啃下這塊改革硬骨頭 房地產(chǎn)稅今年要露真容

   日期:2019-01-25     來(lái)源:證券日報    瀏覽:4630    評論:0    
核心提示:對于房地產(chǎn)市場(chǎng)調控,高層釋放的信號越來(lái)越清晰。作為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(cháng)效機制建設中的硬骨頭——房地產(chǎn)稅的面目也已愈加清晰。

閻 岳   

  對于房地產(chǎn)市場(chǎng)調控,高層釋放的信號越來(lái)越清晰。作為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(cháng)效機制建設中的硬骨頭——房地產(chǎn)稅的面目也已愈加清晰。

  “要構建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(cháng)效機制”,這是去年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的今年的重要工作之一。

  時(shí)間剛剛過(guò)去了一個(gè)月,高層的措辭更進(jìn)一步。1月21日上午,省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班開(kāi)班,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)強調,要穩妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制方案。

  從“構建”到“穩妥實(shí)施”,房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制方案在這一個(gè)月內肯定取得了實(shí)質(zhì)性或者叫突破性的進(jìn)展。

  除了房地產(chǎn)稅外,房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制的各項要素已經(jīng)基本具備。這些要素是在最近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的實(shí)踐中逐步形成的,包括房住不炒的定位,因城施策、分類(lèi)指導的調控方式,城市政府主體責任的強化,住房市場(chǎng)體系和住房保障體系的建立完善等等。

  即便是房地產(chǎn)稅,我們也已進(jìn)行了多年的試點(diǎn)?,F在,距離2011年上海、重慶兩市開(kāi)展房產(chǎn)稅試點(diǎn)已經(jīng)過(guò)去了8年的時(shí)間。各界對房地產(chǎn)稅改革充滿(mǎn)了期待,去年的政府工作報告也明確提出要“穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”。去年以來(lái),官方和學(xué)界頻頻釋放房地產(chǎn)稅的立法信息,并就一些具體問(wèn)題展開(kāi)了討論甚至是爭論。

  現在,房地產(chǎn)稅已經(jīng)成為了改革進(jìn)程中必須啃下的一塊硬骨頭。

  改革硬骨頭該怎么啃?日前召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第六次會(huì )議提出要求:不能一刀切;確保群眾得實(shí)惠。

  這個(gè)要求非常契合房地產(chǎn)稅的改革。首先,各地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不均衡,房?jì)r(jià)差異大,所以房地產(chǎn)調控不會(huì )搞一刀切,房地產(chǎn)稅也不會(huì )搞一刀切。那么,因城施策、分類(lèi)指導會(huì )不會(huì )成為房地產(chǎn)稅征收的原則之一呢?大家可以展開(kāi)進(jìn)一步討論。

  其次,推出房地產(chǎn)稅是為了改善稅收結構,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)理性健康發(fā)展。對于那些剛需和擁有改善性住房需求的人群來(lái)說(shuō),“確保群眾得實(shí)惠”就是一句大實(shí)話(huà),也應該成為房地產(chǎn)稅推出的一個(gè)重要前提。而對于那些炒房者、多房者來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)稅應該具有的杠桿調節作用也不會(huì )少。

  最后,綜合各方面因素看,房地產(chǎn)稅極有可能在今年露出真容,比如立法草案或征求意見(jiàn)稿。

 
 
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